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堰河村的答案 ——一份提供給全球鄉(xiāng)村治理的參考
發(fā)布日期:2025-03-12 來源:長江云 編輯:宜都融媒體

20年前,“綠水青山就是金山銀山”的偉大論斷在浙江余村提出;20年后,在湖北省襄陽市谷城縣,一個叫堰河的小山村,脫穎而出,成為了遠近聞名的“兩山”轉(zhuǎn)化示范地。

以前的堰河是“見山山禿頭,見水水斷流”的窮山溝;現(xiàn)在的堰河,成為了“山貨變金蛋,竹林生白銀”的4A級景區(qū),斬獲了“全國文明村”“全國先進基層黨組織”等30余項國家級榮譽。從“砍樹賣柴”到“賣風景致富”,堰河村的蛻變之路,正是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要理念的生動實踐。

領(lǐng)頭雁帶出致富路,黨員干部先啃硬骨頭

習近平總書記強調(diào)“要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”。黨組織就是鄉(xiāng)村振興的“定盤星”。堰河村鄉(xiāng)村治理的首要秘訣,就在于有一個堅強有力的黨支部。

1993年的堰河村窮得叮當響,村民攔著村書記閔洪艷問:“閔書記,娃子讀書錢從哪來?”這話像塊大石頭壓在他的心頭。

望著光禿禿的荒山,這個莊稼漢的答案出人意料——向石頭山要未來!他帶著黨員群眾用最“笨”的辦法:一鋤頭一鋤頭刨開石縫,種下茶樹、杜仲、板栗……二十多年接力耕耘,硬是把荒山變成了1200畝茶園、萬畝生態(tài)林。

當?shù)谝慌枭萄刂喟吐愤M村收茶時,村民們才恍然大悟:原來石頭山上真能長出“綠色銀行”。如今的堰河村,春采茶、夏避暑、秋收果、冬趕集,四季不斷的客流讓村民感慨:“過去砍樹換糧票,現(xiàn)在護林收門票?!?/p>

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨。堰河村把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,村黨委將合作社、茶場、農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖四個黨支部建在產(chǎn)業(yè)上,村黨委成員“一棵草頂一顆露水珠”,在各自產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)光發(fā)熱。閔洪艷說:“新時代的村干部,不僅要會治村,還要能帶領(lǐng)村民致富,這樣才有號召力和凝聚力。”茶葉、旅游、民宿三大產(chǎn)業(yè)各由一名黨委成員掛帥。

2023年修民俗園,村民郭少武想搞點“個性設(shè)計”,紀檢委員祝勇帶著圖紙拉著郭少武反復談,雙方對圖紙反復修改,求同存異后,終于在統(tǒng)一風格和個性需求間找到了平衡點。用村干部的話說:“大事小事都要讓村民點頭,規(guī)矩定了大家才會跟?!睆膯未颡毝返奖F發(fā)展,“群眾接受認可”始終是村集體決策的第一原則。正如華中科技大學馬克思主義學院副教授閆帥所言“基層黨組織軟弱渙散,鄉(xiāng)村振興便步履維艱;基層黨組織堅強有力,鄉(xiāng)村振興便會蹄疾步穩(wěn)。”

當家作主新氣象,村民從看客變主角

習近平總書記說過,鄉(xiāng)村振興要重視農(nóng)民思想道德教育,有效發(fā)揮村規(guī)民約作用。走進堰河村,最讓人驚嘆的不是青山綠水,而是小朋友熟練分揀四類垃圾的場景。這份生態(tài)自覺,源自二十年如一日的堅持。村民方金滿小學時就開始垃圾分類,因為耳濡目染,現(xiàn)在他的女兒也跟著一起撿垃圾、分垃圾。村里立著“垃圾不出村”的規(guī)矩,濕垃圾漚肥種茶,干垃圾賣錢,硬是把臟亂差變成了景區(qū)招牌。

更絕的是“統(tǒng)分制”,游客來到堰河村會發(fā)現(xiàn),這里的菜價一樣、房價一樣,連土特產(chǎn)的價格都一樣,游客來了則會統(tǒng)一分配,今天可能是這幾棟民宿,下一次來了,就會排到另外幾棟民宿,村里還把所有人以股民身份納入合作社,困難戶則是無償配股,讓各家各戶都有錢賺。

目前,全村七成以上的人從事旅游相關(guān)工作。村民馮畢建靠著統(tǒng)一品牌,把碳灰蛋賣到全國,年銷80萬枚換了輛坦克越野車,成了“雞蛋換坦克”的現(xiàn)代傳奇。

“這是一個人人擔責任,人人獲發(fā)展的發(fā)展共同體?!比A中師范大學黃振華教授這樣解讀。當統(tǒng)一價格的民宿遇上個性十足的帳篷酒店,當異域咖啡香飄進農(nóng)家小院,堰河村用“統(tǒng)”的規(guī)矩守住發(fā)展底線,用“分”的靈活激活創(chuàng)新活力,讓每個村民都成為鄉(xiāng)村振興的主角。

土辦法玩出新花樣,老規(guī)矩更有新智慧

村里的事,既是一堆堆雞毛蒜皮的小事,也是一件件涉及到村民衣食冷暖的大事。要做事,就難免有分歧,要解決分歧,就得有規(guī)矩。

“三會治事”,也就是黨組織會議事、村民(代表)會定事、村民委員會理事,村里難辦的事靠著這個法寶都能迎刃而解。

每天早晨7:30,村委會的晨會雷打不動開了20多年。村干部身兼數(shù)職——既是書記,又是合作社理事長,還是旅游管家。這種“三位一體”模式,讓決策快得像高鐵:2015年,村黨委打算修條路,把村里的幾個景點串起來,這可是大事,需要全體村民同意。襄陽谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村黨委書記、村委會主任閔洪艷坦言:“換成以前,沒有一大筆錢給被占地的村民補償,怎么拿得下來?可群眾是村里的主人,那必須要尊重他們的意愿?!?/p>

300多戶,每家出個代表,開大會表決,少數(shù)服從多數(shù),項目得到通過??尚蘼芬┻^十多戶村民的山林,產(chǎn)生矛盾,可以預見。那就再開村組會,每家每戶做工作。村里承諾:精細規(guī)劃絕不多占、砍下的樹木幫著賣、能燒火的雜樹送上門。最后,村民們的思想做通了,只用了一年多時間,堰河村旅游循環(huán)路建成通車。

堰河村有一片竹林,竹林里有280塊石頭,一塊石頭代表著一戶人家,這里是堰河村曾經(jīng)的“人民大會堂”。三十年來,修路占誰家茶園、民宿怎么建,都是在這里“石頭開會”定下的?,F(xiàn)在已經(jīng)升級成鄉(xiāng)村振興學院,但老規(guī)矩沒變:大事還得村民舉手表決。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授、中華茶文化研究中心主任孔祥智接受采訪時連連點頭:“堰河村的成功,關(guān)鍵在于將村民有效組織起來,從全村角度發(fā)揮綜合效益。這對中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對全世界都是經(jīng)驗?!?/p>

堰河的蝶變之路,全球鄉(xiāng)村的靈感之光

綠水青山就是金山銀山,多年來,湖北堰河村始終秉持這一發(fā)展理念,從一個鮮為人知的小山村,成功轉(zhuǎn)型為國家4A級旅游景區(qū),它成了遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游“模范生”,也引來越來越多研究的目光。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學家、華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副院長、教授顏廷武教授點贊道:“堰河村合作共贏的模式,在鄉(xiāng)村治理方面具有重要的借鑒意義,特別適合發(fā)展中國家”。

堰河樣本也越發(fā)體現(xiàn)其國際價值。站在百日山觀景臺遠眺,連片茶園泛著新綠,白墻灰瓦的民宿升起裊裊炊煙,新時代的山鄉(xiāng)巨變正在這里書寫注腳。習近平總書記指出:“中國愿幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展”,這片土地上的生動實踐,正在為全球鄉(xiāng)村治理貢獻中國智慧。

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